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新基建写入政府工作报告,积极财政政策三箭齐发_财经频道_东方资

发布日期:2020-05-24 04:57   来源:未知   阅读:

赤字率拟按3.6%以上安排,财政赤字规模比去年增加1万亿元;发行1万亿元抗疫特别国债;拟安排地方政府专项债券3.75万亿元,比去年增加1.6万亿元……5月22日,2020年政府工作报告提出,积极的财政政策要更加积极有为,这是特殊时期的特殊举措。

提高赤字率、发行特别国债、加大地方专项债的力度,华夏新供给经济学研究院院长、中国财政科学研究院研究员贾康表示,“这就是过去常说的三箭齐发”。而新型基础设施建设、新型城镇化建设和交通、水利等重大工程建设等“两新一重”,更是明确成为扩大有效投资的重点。

财政增量资金要注重放大效应

政府工作报告提出,1万亿元财政赤字和1万亿元抗疫特别国债将全部转给地方,建立特殊转移支付机制,资金直达市县基层、直接惠企利民,主要用于保就业、保基本民生、保市场主体,包括支持减税降费、减租降息、扩大消费和投资等,强化公共财政属性,决不允许截留挪用。

对赤字率安排,贾康认为,“大家早就都预料到了,这次把赤字率提高到3.6%以上,就是把它明朗化。”财政赤字规模加上抗疫特别国债,总体上来说,财政资金增量就达到2万亿元。

“关键是怎么把它用好。”贾康认为,财政政策要更加积极,除总量扩大外,一个非常重要而又不可替代的功能是要优化结构,因为财政的特点就是要做定向“点”调控,体现政策倾斜,突出政策重点兼顾一般,“这些结构性的问题,财政要义不容辞地处理好。”

“不是一个钱顶一个钱用的问题。”他表示,财政资金使用要特别注重放大效应,比如财政贴息支持小微企业渡过难关,采取优惠贷款贴息就是一种放大的方式,财政只补贴利息里的一块,商业性金融机构发放贷款仍遵循市场规则,小微企业拿到的贷款利息很低,融资成本也就降下来,如果财政贴息5个点,其放大效应就是20倍,“这种机制要特别运用好。”


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